抗生素类和维生素类产品没有列入下调范围。这两大类别占了我国医药出口总量的30%以上,所以这次下调出口退税率对我国主要出口产品冲击较小。但是大部分的化学合成药物被列入下调或取消退税范围之内。以天然资源为生产材料的药物也被纳入下调之列。
部分高技术含量的药物会因为其出口编码没有与普通化学品有所区别被一同列入调低或取消之列。目前来看,受到明显影响的原料药品种如下:柠檬酸、阿司匹林、布洛芬、谷氨酸、安乃近、合成他汀类、普利类、沙坦类、解热镇痛类、扑热息痛、激素类以及动物用抗生素等。
退税率下调后,企业首先是希望通过价格的上涨来弥补损失。在生产成本、环保成本等因素的推动下,今年的原料药价格全线看涨,出口退税率下调将使一些产品价格出现上升。
一些与印度企业存在较强竞争关系的品种的成本优势将下降,可能会遇到一定的竞争压力。
医改方案逐步推进 目前国内正在初步形成以城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗为主体,以城乡社会医疗救助为托底的多层次医疗保障体系。先前有报道称,医改小组比较青睐“英国模式”(所谓“英国模式”,是指英国国家卫生服务体系,政府举办和管理医疗机构,居民免费获得医疗服务;医疗经费80%以上来自政府的税收,其余来自私人医疗保险)。
继而又有报道称“新的医改方案实际上是英国的躯体、德国的四肢、美国的脑袋,是三国模式的混合”。
最新方案提出,基层的医疗保障、服务体系都由政府来承担,以此为基础,构建三层医疗体系。第一个层次,保障基本医疗是医改新方案的核心。即政府出资或筹资、政府直接举办医疗机构,免费向全体国民提供最基本医疗药品和治疗。同时,卫生部的医改新方案课题组还主张列出一个基本医疗服务、基本药品、基本病的清单。列于清单中的归属于免费范围。第二个层次,不在上述清单内的“大病”的治疗,靠社会医疗保障来完成。即通过立法强制全体劳动者加入,以家庭为单位参保,保费由雇主和雇员分担,以解决大病风险问题。第三个层次,是商业医疗保险。满足高层次的医疗保障和医疗服务需求。
无论新医改方案最终是什么形式,但保证全面享受医疗保障的大方向已经确定。到2008年,全国农村新型农村合作医疗制度基本建立,这个以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,将使亿万农民真正享受到基本的医疗保障。目前已经开展城镇居民基本医疗保险制度试点,进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点。从各方面的信息来看,新医改方案在今年下半年推出的可能性非常大。
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